Конгрессмен Фил Хаммерсли выступает против принятия законопроекта, по его мнению, посягающего на личную жизнь американцев. Его оппонент, Томас Рейнольдс пытается добиться принятия этого закона любой ценой. Агенты АНБ убивают Хаммерсли, который отказывается идти на уступки. Случайная видеозапись, зафиксировавшая это убийство, попадает в руки адвоката Роберта Клейтона Дина. Теперь агенты АНБ начинают преследовать Дина, чтобы изъять эту опасную запись. Жизнь Дина превращается в сущий кошмар, но он даже не догадывается кто и зачем пытается испортить его существование. Но через некоторое время Роберт Дин все-таки находит у себя злополучную видеокассету и обращается за помощью к своему другу, бывшему аналитику спецслужб.